2023年以来，国家网信办等多部门先后发布《生成式人工智能服务管理暂行办法》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等核心文件，明确要求所有向公众提供服务的生成式AI大模型必须完成备案，未备案上线将面临责令整改、暂停服务甚至行政处罚。

一、政策核心聚焦三大方向

1. 主体责任：企业需对大模型的训练数据、生成内容、用户隐私全流程负责；
2. 合规底线：明确禁止生成违法违规内容，要求建立内容审核、数据溯源等机制；
3. 备案流程：属地网信办进行材料初审及模型测试，中央网信办开专家评审会，进行终审。

二、实操流程拆解

1. 材料准备阶段

• 信息采集：基本情况、功能服务、算法机理、训练数据、内容审核、下载通道及测试账号、企业及产品描述等；
• 重点材料：上线备案表、安全评估报告（大模型登记不需提交）、模型服务协议、隐私保护政策、语料标注规则、拦截关键词及评估测试题等；
• 对外接口：API接口信息、附加审核策略的虚拟测试账号及不附加审核策略的虚拟测试账号等。

2.审核与整改阶段

由省级网信部门审批后提交到国家网信部门。具体流程如下：

1. 向省级网信部门报备，获取备案表；
2. 企业根据表格及评估要点准备材料；
3. 企业内部展开评估，编写相关材料，准备测试账号；
4. 提交材料和测试账号给省级网信部门审核；
5. 省级网信部门材料审核及技术测试（安全测试）审核通过后，上报国家网信部门；如未通过，修改材料或调整模型能力后再次提审，具体调整内容根据省级网信部门反馈进行；
6. 国家网信部门进行材料复审及技术评审，通过，企业下发备案号；未通过，需重新进行上线备案。

3.备案通过公示

经审核合格后，网信部门将向备案大模型授予备案号，及向登记大模型授予上线编号，在官网上对外公示并定期更新，企业可在其对外提供服务的网站、应用程序等的显著位置标明备案编号或上线编号。

三、大模型备案常见问题解答

• Q：已经上线的大模型是否需要重新备案？
• A：是的，已上线服务需在规定期限内完成备案，逾期未备案将被要求暂停服务。

• Q：大模型迭代更新后是否需要重新备案？
• A：若模型核心架构、训练数据或服务场景发生重大变化，需提交变更备案；仅进行参数微调或功能优化无需重新备案。